□安阳市中级人民法院党组书记、院长程慎生

2月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》（以下简称《规定》），首次以党内法规的形式对社会治安综合治理领导责任制作出了明确规定，学习好、落实好《规定》要求，对于夯实党政领导班子、领导干部“维护一方稳定、确保一方平安”的政治责任，提高社会治安综合治理工作规范化、法治化水平，进一步深化安阳平安建设，具有十分重要意义。人民法院作为国家审判机关，是社会稳定的“压舱石”，担负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责，是社会治安综合治理工作的重要力量，全市两级法院领导班子、领导干部必须坚定不移地将这份沉甸甸的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。具体而言，重点要在以下五个方面着力：

一、落实责任主体。要抓住“关键少数”不放手,明确各单位主要负责同志是社会治安综合治理工作的第一责任人,分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内的社会治安综合治理责任。

二、细化工作职责。要建立责任清单，分类明确各单位主要负责同志、领导班子其他成员在社会治安综合治理工作中的主要职责，强化担当意识,层层分解责任,构建横向到边、纵向到底的责任体系和网络,确保一级抓一级、层层抓落实。

三、充分发挥审判执行职能作用。要充分发挥刑事审判打击犯罪、保护人民的职能作用。严厉打击故意杀人、绑架、抢劫、爆炸、涉黑涉恶等严重暴力犯罪，重拳打击抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，依法严惩“黄赌毒”等妨害社会管理秩序犯罪，全力维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，提高广大群众的安全感。要充分发挥民事审判定分止争、调理民风的职能作用。坚持调判结合、调解优先原则，大力弘扬社会主义核心价值观，妥善化解社会矛盾，切实保护合法权益，全力促进社会和谐。要全方位加大执行工作力度。综合运用曝光“老赖”、对失信被执行人进行信用惩戒、打击拒执犯罪等手段，切实维护申请人合法权益和国家法律尊严，积极推进诚信社会建设。要全面强化未成年人司法保护。严厉打击性侵、拐卖儿童、校园伤害犯罪，做孩子们健康成长的守护者；全面建立立体帮教机制，对被判处缓刑、免刑的未成年犯，实行轻罪记录封存、定期心理辅导、“一对一”回访帮教，使他们重新回到人生正确轨道，决不让他们成为家庭之痛、社会之殇；积极推进系统防范机制建设，持续开展“送法进校园”、“上好开学第一堂法制课”等活动，邀请在校学生到法院“预防青少年犯罪教育基地”参观，引导广大青少年养成良好行为习惯，让法治的阳光洒满校园。

四、强化督查考核。要将社会治安综合治理领导责任履职情况纳入工作督促检查范围,对社会治安综合治理重点工作、重要部署、重大行动等推进落实情况,实施动态化、常态性督促检查；要建立社会治安综合治理领导责任考核机制，明确考核评价的内容、方法、程序,建立社会治安综合治理工作实绩档案,把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与业绩评定、奖励惩处等挂钩。

五、严明责任督导和追究。要按照《规定》要求，明确领导班子、领导干部未全面履行、不履行或不当履行社会治安综合治理工作职责,应当进行责任督导追究的情形和责任督导追究的方式以及程序，对由谁担责、担什么责、怎么担责和由谁问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责,画出硬杠杠、设定硬程序,切实做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法受追究，用责任的落实倒逼工作的落实。

全面落实社会治安综合治理领导责任，只有进行时，没有完成时，永远在路上。全市两级法院一定会以坚强的决心和鲜明的态度，切实做到守土有责、守土尽责，全力推动平安安阳建设迈上新台阶、取得新进展、开创新局面。