掏出手机，对准出租屋二维码门牌，“滴”一声后手机智能巡查平台便显示出相关登记信息。今年，福建龙岩警方在全市陆续推广“二维码”门牌应用，让流动人口、出租房屋的管理和治安工作迈入了“e时代”。

　　平安是金，平安是福。今年以来龙岩市运用法治思维和法治方式，大力探索创新社会治理，持续提升预防化解社会矛盾的能力，走出了一条维护社会和谐稳定、促进经济社会发展、保障群众安居乐业的“平安路”。上半年，我市平安建设的群众安全感率居全省第2名，平安建设知晓率、执法工作满意率均居全省第1名。

　　落实“龙头”责任，立体防控筑平安

　　“评上市级‘平安单位’，就可以多发一个月工资啦！”这几天，一个好消息在朋友圈刷屏——龙岩市出台综治平安建设考评奖励办法，明确对市直机关获得市级“平安单位”称号的，按综治维稳任务轻重分1.0、0.8两档系数给予单位员工一个月全额工资奖励。

　　这是龙岩市落实综治维稳责任制的一项激励举措。

　　今年以来，龙岩市严守安全底线，建立维稳形势专题分析研判制度，做到早发现、早化解、早控制，坚决维护国家政治安全、社会治安安全、生产经营安全、经济发展安全，确保了重要节点、重大活动期间的安定稳定。社会大局的稳定，源于我市坚持以综治领导责任为龙头，层层传导压实责任，推动社会治安防控立体化、矛盾纠纷化解多元化、社会治理网格化的“三化”建设，为长治久安筑起一堵坚固“长城”——

　　市委、市政府推行个性化综治领导责任书，针对各县（市、区）综治维稳与平安建设工作重点、存在问题、创新经验等分别拟定综治领导责任书；建立排查化解矛盾纠纷联席会议制度，定期分析研判各类矛盾纠纷，逐一落实化解责任；建立涉麻制毒、涉爆涉矿等专项治理责任查究办法；将综治维稳工作纳入市直单位绩效管理考评内容……一系列举措，有效传导压实了综治维稳领导责任。

　　各地加快构建“三化”平台，大力推进“雪亮工程”，在重要部位、复杂场所安装治安监控探头；强化地区、系统、行业排查，推进矛盾纠纷多元化解，1－11月全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷13294件，调解成功率98.7%；加快推进社区服务管理网格化，在全市各村组设立“民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点”，将民情触角与综治平台延伸到群众家门口……

　　这一切，为社会治安编织起一张立体严实的“防控网”。

　　顺应民心民愿，专项治理保平安

　　今年4月12日晚，家住新罗区东肖镇的李某华被自称“公检法”部门人员电话诈骗5万元，接到报警后，龙岩市反诈骗中心迅速启动紧急止付程序，1小时后被骗资金被邮政储蓄银行成功阻截。

　　今年1月，龙岩市成立全省第一个非实体化运行的反诈骗中心，构建起公安、银行、通信部门情报信息共享、技术手段互补、监管执法联动、案件问题联处的合作机制，形成了快速接警、快速止付冻结、快速封堵、快速查破的侦办合力，有效遏制了龙岩电信网络诈骗犯罪蔓延势头。今年以来涉及新罗区的网络购物诈骗犯罪同比下降92.71%。

　　这是龙岩专项治理工作取得的成效之一。今年我市坚持问题导向，经过深入排查，筛选出八个重点难点问题，实行专项攻坚整治，着力补齐综治“短板”。这八个问题包括：涉麻涉毒、涉爆涉矿、电信诈骗与金融风险、重大群体性事件、严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流安全管理、危险物品安全监管、“执行难”。

　　合力共治，方能攻坚克难。对于当前社会治安存在的重点难点问题，龙岩市综治委着力完善实体化、实战化的专项治理中心，形成联勤联动、齐抓共管的有力依托——

　　涉麻涉毒治理方面，充分发挥公安机关主力军作用，调动团委、妇联、关工委等群团组织和各类行业协会、商会力量，开展宣教规劝活动，打好禁麻禁毒人民战争。1-11月全市共破获毒品刑事案件391起，抓获犯罪嫌疑人613人。

　　在破解“执行难”方面，纪检、组织人事、党委政法委联合惩戒失信行为，开展涉公主体执行积案常态化清理，立体构筑执行“天网”，强力执结一批涉民生案件和被执行人规避执行的典型案件，坚决打击恶意逃债规避执行的“老赖”。今年以来，全市法院共清理执行积案33754件、执行到位标的20.25亿元。

　　寄递物流安全管理方面，龙岩市综治办、市公安局等17家部门、单位建立联席会议制度，加强交通、邮政、公安等部门协调联动，推动严格执行寄运物品100%先验视、后封箱，寄递物流行为100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检的“三个100%”制度，有效防范和打击了利用寄递物流渠道实施的违法犯罪。

　　夯实基层基础，创新管理护平安

　　在平安建设工作中，龙岩市牢固树立固本强基的思想，积极创新社会治理，采取一系列行之有效的方式方法，提升了治理水平，取得了良好成效——

　　创新“互联网+”社会治理路子。探索“互联网+群防群治”，总结推广“北门大妈”、“凤凰社工”、“南城小伙”等社会共治经验，打造“e”动员“龙岩样本”；推行“互联网+出租房管理”，对房东和群众运用“福建治安便民”微信公众号申报出租房管理、采集登记流动人口信息分别给予10元、3元“微信红包”奖励；创新“互联网+综治宣传”，运用“奉法龙岩”、“龙岩公安”等微信公众号开展综治平安建设宣传。

　　深化“平安县乡村三级联创”活动。连续四年开展评选表彰活动，兑现平安村居群众“两个10%”奖励政策，全市财政共投入1亿多元用于“平安奖”，累计有136个次乡镇(街道)、2746个次村居(社区)、252.1万人次获得奖励。今年我市又出台新政，给予遵纪守法家庭成员大病保险报销奖励10%，进一步激发了基层群众创安的热情。

　　完善矛盾纠纷调解服务中心。7个县（市、区）分别整合人民调解、行政调解、司法调解及信访资源，建立集受理、分流、协调、处置、调解、仲裁、诉讼、援助八大功能为一体的调解服务中心，打造闽西红土大调解服务品牌。自各地调解服务中心成立以来，累计受理纠纷3322件、调解成功3185件。

　　建设综治诚信信息系统。对中央赋予的综治一票否决权制进行拓展和延伸，把否决对象扩展到全市自然人、法人，对自然人违法犯罪的，其党代表、人大代表、政协委员、村（居）干部等候选资格予以综治一票否决，引导全市法治生态和诚信社会建设。（林阿玲）

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