原标题：【支持民营企业发展】常丽虹：“六最服务”让民营经济轻装上阵

“六最服务”让民营经济轻装上阵

——访承德市委副书记、市长常丽虹

目前，承德市有民营经济组织21.6万个，从业人员达101.8万人。去年，民营经济增加值和固定资产投资占比分别达到65%、64%，吸纳就业人数占全市二三产业从业人员的76.2%，上缴税金占全市财政收入的80.6%。

民营经济为承德的经济社会发展作出了积极贡献。但由于承德对外开放晚，民营经济还呈现总量偏小、创新能力偏弱、产业层级偏低、发展不充分等问题，特别是大型的民营企业主要集中在矿山采选和黑色冶金压延产业等传统产业，总体处于产业链中下游。

面对这些问题，承德如何加大支持力度，促进民营经济高质量发展？近日，记者采访了承德市委副书记、市长常丽虹。

常丽虹说，习近平总书记在民营企业座谈会上提出的支持民营企业改革发展的6个方面政策举措，为推动民营经济持续健康发展指明了方向，提供了根本遵循。当前，承德正在突出解决好两个方面的问题。一是针对经济下行、市场波动和承德结构调整、转型升级给民营企业带来的压力，研究出台更加务实管用的政策措施，提振民营企业发展的信心；二是针对营商环境存在的问题，努力为民营企业发展创造更加优良的环境。

2018年以来，承德市创新推出了“承德办事一次成”改革，提出为市场主体和人民群众提供最优质、最高效、最便捷、最全面、最透明、最规范的“六最服务”，推出了服务全记录、窗口全功能、流程全优化、代办全覆盖、首办全负责、邮寄全服务的“六全服务模式，并瞄准民营企业关注的“堵点”“痛点”，先后出台了一系列政策措施，制定了一系列创新性措施。分三批向社会公开发布464项办事一次成清单，目前64%的行政权力事项实现“一次办成”。

针对民营企业发展中遇到的问题和存在的短板，大力开展“万企转型”行动，鼓励支持民营企业瞄准战略性新兴产业开展“二次创业”，深入落实“1+9+N”科技创新政策体系和高端人才引进“千人计划”。今年以来，有58家民营企业成功由铁矿采选业转向绿色产业和战略性新兴产业，落地战略性新兴产业项目84个，绿色产业增加值占GDP比重达到40%。针对经济下行压力加大、民营企业经营困难的实际，在市县两级行政审批局全部设立企业发展服务中心，开通服务热线，受理解决企业反映的问题。在全市启动实施“走千企帮万家”活动，目前已减少涉企收费20项，支持企业融资113亿元。

围绕贯彻落实总书记提出的六个方面政策举措，省委省政府出台了《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》，承德市正在抓紧研究制定具体落实办法，有些方面的创新性举措，已取得阶段性成效。比如，在解决民营企业融资难、融资贵问题上，积极发挥银企帮扶基金作用。今年以来，累计帮助企业完成倒贷65.5亿元，帮扶企业155家，直接为企业减少社会融资成本1.2亿元。在构建亲清新型政商关系上，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，搭建以创业平台、民营经济政策发布平台、政府微信公共平台和政企直通车为重点的协调沟通机制，积极靠前服务，帮助解决实际困难。

下一步，我们将实施民营企业“减负惠企”“科技创新”“转型升级”“招商引资”“安商稳商”等行动，推出“政策包”、打出“组合拳”，让民营企业在承德放开手脚公平参与市场竞争，成长得更快、发展得更好。