近日，海洋半岛居民一直对海洋半岛东门以南，栖凤路与四方大道交汇处西北角的施工困惑不已。由于得知该地块将更改为公交站场，与我们之前所得知的需要建设为绿地相去甚远，因此我们向各位领导反映此事，还请各位领导给予我们关注，并要求相关部门停止其违法违规的行为。

一、从法律、法规的层面而言，在此处建设公交站场涉嫌违反多项法律法规

(一)绿地更改为公交站场未经审批：我们多次要求施工方出示施工许可证以及相应的审批文件，对方先期完全不提供，并且四方坪街道办和区交通局均含糊其辞，无法提供，后经市长热线、市规划局、城管以及区交通局得知该处地块完全无任何规划手续，且媒体采访时对方也回复说仅只有一个会议纪要而无审批报告。根据《湖南省实施<城市绿化条例>办法》中如下规定，开福区交通局、长沙交通投资控股集团有限公司存在有违法违规行为：

1.第十二条：经批准的城市绿化规划不得擅自变更；确需调整变更的，必须报原批准机关批准，并按照绿地总面积不得减少，分布更为合理、科学的原则进行。

2.第二十条：任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地，因建设或者其他特殊原因确需占用的，应当落实补偿绿地的措施，并按下列规定报批后，依法办理其他审批手续：

①占用绿地1公顷以上的，经省建设行政主管部门审核，报国务院建设行政主管部门批准；

②占用0.1公顷以上不足1公顷的公共绿地或者0.4公顷以上不足1公顷的其他绿地，经地、州、市建设行政主管部门审核，报省建设行政主管部门批准；

③占用0.1公顷以下的公共绿地或者0.4公顷以下的其他绿地，经州、市人民政府和地区行政公署的城市绿化行政主管部门批准。

3.第二十二条：禁止擅自改变城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的性质。

因此该地块建设公交站场完全属于违章建筑、违法开工。

(二)公交站场与规划中的幼儿园仅一墙之隔：待建设的公交站场与海洋半岛小区规划中的幼儿园仅一墙之隔，如果在此处修建公交站场，公交车辆所产生的噪音、尾气将对小朋友的成长产生巨大的影响。根据《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（2004年修正）》中第十一条规定如下：

1.第十一条：中小学校正门200米半径的范围内，不得设置营业性电子游戏室、桌球室等影响正常教学秩序的娱乐场所。中小学校、幼儿园正门外两侧各20米范围内不得新建公共厕所、垃圾站和机动车停车场；正门外两侧各50米范围内不得设立集贸市场、摆设摊担；周边不得从事有噪声等污染和危害安全的生产活动。任何单位和个人不得倚中小学校、幼儿园围墙修建各种建筑物、构筑物，不得在围墙上打洞、安窗、开门。

因此该地块建设公交站场完全不符合该规定。

(三)危害栖凤路和四方大道交通安全：该站场位于栖凤路和四方大道交汇的西北角，并且计划为三路公交车大量车辆在此处停放。该地块由于为两条道路的咽喉部位，如若在此处设置公交站场，将会对栖凤路和四方大道的交通产生严重影响。根据《中华人民共和国国家标准民用建筑设计通则》规定：

1.4．1．5 基地机动车出人口位置应符合下列规定：1与大中城市主干道交叉口的距离，自道路红线交叉点量起不应小于70m；2与人行横道线、人行过街天桥、人行地道(包括引道、引桥)的最边缘线不应小于5m；3距地铁出人口、公共交通站台边缘不应小于15m；4距公园、学校、儿童及残疾人使用建筑的出人口不应小于20m； 5当基地道路坡度大于8％时，应设缓冲段与城市道路连接；6与立体交叉口的距离或其他特殊情况，应符合当地城市规划行政主管部门的规定。

根据上述规定，该公交站场距离交叉路口过近，不符合国家标准。

二、从常识、情理的层面而言，在此处建设公交站场完全不合适

（一）严重阻塞海洋半岛小区车辆出入：根据媒体提供的设计图来看，公交车场入口距离现已建成的海洋半岛小区唯一车辆出入口非常近，如果出现公交车辆排队进站等情况时，将阻塞小区车辆出入通行。

（二）严重危害海洋半岛小区居民出行安全：由于海洋半岛小区东门存在有行人和车辆出入口，如果在此处建立公交停车场，大量公交在此处汇集、行驶，将严重影响到行人的出行，同时存在有严重的人身安全隐患。

（三）严重威胁幼儿园儿童的健康成长：公交站场带来的噪音、尾气、灰尘等污染，直接威胁幼儿园儿童的身心健康。

（四）严重降低海洋半岛小区居民的生活质量：数量巨大的公交车早出晚归，长年在距离小区居民楼一墙之隔之处集散、停靠，噪音、尾气、灰尘等污染物将长期聚集于此，严重影响小区居民生活质量，危害全体小区居民的身心健康。

（五）朝令夕改有损政府公信力：2016年4月15日发布的针对海洋半岛小区居民的《长沙市城乡规划局规划许可批前公示》中，围绕海洋半岛小区的10亩地的用途明确标注为市政绿化用地。如今，在无任何公示的情况下就违规建设公交车场，前后不到两个月，政府决策朝令夕改，严重损害自身公信力。

（六）缺乏远见浪费财政资源：开福区交通局相关负责人曾向媒体公开明确表示，此公交站场为临时选址，将于明年年初搬迁。若此说法属实，则明显是在挥霍全体纳税人的血汗钱：当下已经年中，公交站场建成尚需时日，如此耗费巨大的人力物力建成大型公交站场，真正投入使用的时间仅3个月左右即废弃搬迁，明显缺乏远见，势必造成巨大的财政浪费。

近几年以来，海洋半岛的居民们被各种各样的问题困惑而不堪重负，为了小区的和谐与安宁，为了大家的平安出行，希望各位领导能重视该问题，请求各位领导帮助解决如下问题：

一、阻止海洋半岛东侧变更规划为公交站场的行为，并责令各级部门依法依规办事、重视民意、政务公开；

二、请求政府立即开工建设海洋半岛周边的公园和绿地建设，为浏阳河风光带的早日建成添光添彩。

此致

敬礼！

海洋半岛全体居民

二○一六年六月二十一日