2015年发布的中央一号文件提出“坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题”，记者通过梳理村官腐败案件发现农村基层干部贪污腐败一方面是在土地征用中中饱私囊，采取冒领、截留等手段，大肆侵吞土地补偿、青苗补偿、附着物补偿等拆迁补偿款;另一方就是通过变卖集体资产或变更其所有权获利，以暗箱操作随意处置集体资产、资源，而个人以吃回扣、入暗股等形式牟取私利;更有甚者利用职权为他人提供方便而收受贿赂，比如征地拆迁等工作中，把名额私下分配给自己的亲戚朋友。

　　近日记者不断接到内蒙古准格尔旗大路镇百姓反映，在该镇很多村存在村干部大肆侵吞土地补偿资金、收受煤矿贿赂、变卖集体资产、虚报冒领截留克扣惠农资金等等，令记者吃惊的是村民多次向上级有关部门以及大路镇杨永军书记反映，至今没有处理结果。

村民举报村支书违法乱纪

　　根据资料显示，大路镇东孔兑村位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗东部，西北与十二连城乡接壤，东与呼和浩特市清水河县喇嘛湾镇隔河相望。近年来鄂尔多斯市准格尔旗政府打造“大路新区工业园区”，临近大路新区的东孔兑村和二旦桥村土地也就成了村官眼中的“香饽饽”，再加上丰富的煤炭资源，因此这两个村书记就利用手中职权“发家致富”，凡是涉及群众的钱财经手，都要“雁过拔毛”，村民举报内容让人触目惊心。

　　在大路镇东孔兑村走访了解时，50多岁的张某向记者出示了一份按有红色手印的举报材料，上面主要举报该村书记乔文秀的违法乱纪事件，涉及贪污受贿金额巨大。

　　张某满脸愤怒，向记者讲道：“我们村共有16个社，我们是通亥沟社村民，因为我们土地下面储藏着丰富的煤炭资源，所以唐家会煤矿要在我们社征地约300—400亩土地(包括耕地、林地、五荒)，但是在我们毫不知情的情况下，东孔兑村委、通亥沟社社长私自把我们的土地卖掉了，令人可气的是，土地上面的附作物、房屋、树木已经支付到户了，但是这个土地补偿款至今没有下落，更让人不敢相信的是，作为村支书的乔文秀竟然多报土地亩数，最后自己渔利。村民曾多次要求撤换他，但是因镇书记的干涉，一直无法重新选举。现在我们只能向媒体反映。”

　　随后，一位年近花甲的老者称，这几年的征地都是乔文秀一人说了算，村里从未召开村民大会商讨征地事宜，比如两个铁道隧道的问题，唐家会煤矿铁道隧道无任何手续就已征地，现在已经修建到通亥沟社下面，伊泰集团铁道隧道项目李主任告诉我们，镇政府、村委会与铁管办经商议承诺补偿70万元，在村民迟迟未得到补偿的情况下，村民问村支书乔文秀，乔竟然称伊泰集团没有兑现。据知情人称，该补偿款早已支付村委。

　　再者，几年来，蒙泰集团不连沟煤矿的污染费已经支付附近其他村，但是唯有东孔兑村村民至今一分未领，据知情人称，这个污染费也已经向村委支付。

　　就在记者采访之时，东孔兑村东四社村民杨秀称，乔文秀任上的经济问题很多。从2003年开始，当年的铁路征地费从来没有公布过，村委弄的是“阴阳账”糊弄老百姓，2004年4个社的五荒卖给了伊泰集团，但是集体账目上没有显示，以及2004年呼大高速(呼和浩特市到大饭铺镇)的征地款不知去向;2009年准格尔旗政府为官员修建的“快速通道”征地费到底是多少不予公布，只是向村民公布梁耕地12000元/亩，水地24000元/亩，塔地20000元/亩。

　　由于大路新区快速通道的修建，导致通道两边的村民无法出行，政府在征地时答应出钱为村民架桥，如今桥已经通行，但是所谓的误耕费和架桥费用至今不知去向，找到镇政府要求处理，镇政府推脱称，由于准格尔旗国土局赵秀英、周硕以及交通局高虎刚副局长、许刚被检察机关调查，账目被封现在无法查阅。

　　更让村民不可思议的是，2010年—2014年伊泰集团集装站因发煤而污染周边村庄，因此补偿村委污染费100多万元/年，现在只有部分到户，其他不知去向。

　　据村民乔大仓反映，早在2002年，村支书乔文秀向内蒙古自治区水利厅申请建设尔号沟水库专项拨款1486000多元，截止目前水库并未修建，然而专项拨款却不知去向。

　　作为一个党员，作为一个村委成员的杨祥龙更是气愤，他称，首先是征地过程中，征用五荒地时候提留征地款的15℅，老百姓的坟墓补偿款提留50元/个，简直是“雁过拔毛”。

　　杨祥龙告诉记者：“乔文秀18年任上，村里账务从来没有公开过，2011年有村民举报他账目问题，旗纪检委进行查处，大路镇财政所王凤刚和任玉英要求他拿出村委账目，但是乔文秀竟然说从来就没有过账目，王凤刚说没有账目要出事呀，最后镇领导拖住纪检委，他们在另一个办公室现场做出假账应对检查。”

　　自习总书记的群众路线教育实践活动以来，全国各地、各单位要求认真学习讨论，但是作为一个村支部书记，竟然只给村里党员学习了“批评与自我批评”活动，其余的一概不予学习。

　　杨祥龙除了无奈就是愤怒，他称，今天刚刚参加的党员会议讨论村委换届，大路镇包村干部越玺平竟然称“2012届村委选举的村民代表(16个社的社长)，因今年6月份才到期，可以继续选举2015届村支委”。面对越玺平的说法，杨祥龙会议当场就说：“首先2012年的村民代表就没有经过群众选举，是你们安排的，现在又要让选2015届的支委成员，多么的荒唐，你们这是标准的‘小集团’势力，”

　　乔文秀的堂弟乔占元，向记者讲诉了乔文秀年龄造假以及克扣惠农资金。乔占元称，我和乔文秀是堂兄弟，所以对于他的年龄问题我们都很清楚，为了能继续当选上村支部书记，让竟然把自己的年龄改小了7岁，本来是1952年8月26日生，但是他改成1959年8月26日生，而且他的亲弟弟都作证他改小了年龄，他竟然比他的两个弟弟乔培银和乔五银还要小。我曾经向内蒙古组织部反映，上级组织部门曾要求准格尔旗组织部严肃处理，可是旗组织部竟然称是笔误，实际上就是有意隐瞒，最后乔文秀把出生年龄又修改成1952年8月26日。

　　早在1998年国家下拨草籽，其目的是让村民脱贫致富，但是乔文秀竟然让该村大峁梁社王开荣把这些草籽卖掉据为己有，更大胆的是他把上级政府下拨的农机工具，不但据为己有甚至私自变卖。

　　再者，乔文秀为了套取国家退耕还林补偿款，竟然向上级虚报十几亩，甚至利用职权虚报自己在大峁梁社有4亩退耕还林地，骗取国家补偿款。

旗有关部门不作为 镇书记被指保护

　　对于东孔兑村通亥沟社村民反映的情况，村民们多次向大路镇书记杨永军(音)、镇长王敏(音)反映，但是至今没有得到处理。

　　作为党员和村委成员的杨祥龙一直希望大路镇政府改选乔文秀村支部书记，但是大路镇杨永军书记不予回复，无奈之下4月3日他向鄂尔多斯市市长热线进行反映。

　　杨祥龙还告诉记者：“为何唐家会煤矿、伊泰集团在征地过程中能如此畅通无阻，那是因为现已退休的准格尔旗原副旗长蔺峰被高薪聘请到煤矿上，以及杨永军小舅子也在煤矿工作，他们在煤矿上的工作就是负责在征地中打压百姓，我们也多次向有关部门反映但是没有结果。”

　　根据《村民委员会组织法》的规定，村委会应当定期将村务公开，其中包括村的财务收支情况、各种征地补偿款事项等。但实际上，乔文秀为谋取私利方便，不想让群众了解村务、政务和财务;即使公开了，但公开的往往是不重要的东西，以应付上级检查。而那些真正、实质的东西从末公开过。正如村民所言“东孔兑村就是所谓的村官自治，哪里有村民自治一说。本来是村里集体财产，但是乔文秀竟然能通过非法手段变卖，比如村里的杨沙塔学校、尔号沟学校、半沟学校三所学校，还有旧村委以及五川粮站等，都被他给卖了，这都是集体财产啊!”

　　同样是大路镇，二旦桥村骡骄垚社村民举报该村委支书贺成官和社长王四亮的违纪行为。王连伴告诉记者，2010年我村旧村委和学校被蒙泰集团不连沟煤矿征用，补偿款多达70万元，但是至今不知去向。更不可思议的是，贺成官和王四亮为了多领取征地补偿款，竟然虚报出非骡骄垚社村民23人。

　　最让他们不能接受的是全社移民，移民小区位于大路镇政府旁边，移民搬迁时候，骡骄垚社补偿承诺28万元/人，但是签字后却变成了23万元/人，这其中猫腻到底如何?

　　面带愤怒的王俊山情绪激动地告诉记者：“我们现在最关心的就是村委和社里的财务公开，集体财产到底有多少?蒙泰集团在我们村三个社进行征地，比如沙坪社、小不连沟村补偿都是36万/人，这两个社土地没有我们的多，反而是人家补偿多出我们很多，我们曾经向大路镇政府和镇纪检委反映，但是令我们无法理解的是，该镇纪检委副书记郝海荣竟然说：没有账目就没有账目吧，让我们签字同意不再告状，并说你们再告状损德了。”

　　同是 二旦桥村骡骄垚社村民的王祥山等人，在接受采访时称，之前村里几个人去蒙泰集团不连沟煤矿征地组查看征地补偿款事项，我们在电脑上看到煤矿支付到社里集体账上230多万元，另外煤矿支付给王四亮社长及亲属名下五笔款。

　　作为一个村支部书记，贺成官竟然出入开着丰田霸道，这样的村支书为何如此猖狂呢?

　　对于二旦桥村骡骄垚社村民反映的问题，他们也曾多次向准格尔旗人民政府、信访办、纪检委都反映过但是没有下文，2014年再次向准格尔旗人民检察院反映，但是至今没有做出任何处理，该检察院反贪局一位工作人员电话中多次说道“我们顾不上处理，事情太多，没有人手”。

　　2014年，是进一步明确党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的重要一年。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(简称“两个责任”)，是党章赋予各级党委(党组)、纪委的重要职责，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，更是坚持党要管党、从严治党的重要举措。

　　乔文秀和贺成官两村支书大肆侵吞土地补偿资金、收受煤矿贿赂、变卖集体资产、虚报冒领截留克扣惠农资金等等，很明显是基层腐败现象。内蒙古准格尔旗大路镇两村村民所反映的问题，到底是个别村存在的问题还是正如大路镇多村村民反映普遍存在这种问题，作为镇党委迟迟不去调查，是否要追究其主体责任呢?“百姓的事无小事，小事也是大事”，基础不牢，地动山摇。腐败问题无大小，凡是损害群众利益的，凡是损害党的肌体健康的，都是大事，那么准格尔旗有关部门为何不去调查，那么到底群众利益何时才能落实呢?中央一号文件提出“坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题”，那么准格尔旗政府以及纪委为何不予查处呢?媒体将继续关注!