●树立法治意识 坚定法治信仰 ●维护宪法尊严 树立规则和程序意识

　　●重视学习培训 弘扬法治文化 ●树立法治导向 完善考核和任用机制

　　法治思维是提升领导干部管理能力、建立法治政府的先决条件。当前，我国经济社会发展正处于“转型关键期”“矛盾凸显期”，面临着许多新情况、新问题，领导干部只有运用法治思维和法治方式开展工作，科学决策，依法决策，才能更好地解决市场经济条件下出现的各种现实问题，更好地坚持和贯彻依法治国方略。

　　树立法治意识，坚定法治信仰。法治信仰是法治的灵魂，是提高公民法律素质的前提，也是法治社会建立的基础。法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的威力源于公民真诚的信仰。党的十八届四中全会指出“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰”，只有对法治有着发自内心的信仰，才有可能形成法治思维，才能主动、自觉和善于运用法治方式，依法行政，才能养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉习惯。领导干部作为“关键的少数”，是法律制度的组织者、推动者、实践者，崇尚法治、尊重法律，树立法治信仰，是履职的基本要求，更是肩负的责任与使命。

　　维护宪法尊严，树立规则和程序意识。宪法是国家的根本大法。党的十八届四中全会《决定》指出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。领导干部要树立法治思维，就要不断学习宪法，树立规则意识和程序意识。规则是法治的载体，法治思维形式上是规则思维，即要将实践证明正确的规则及时上升为法律，并严格遵循现行规则，权力不能突破法律，法律是不能逾越的底线。树立法治思维，还要切实增强程序意识，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事。领导干部在实践中守规矩，不折不扣地按程序办事，不仅有利于开展工作，而且有利于保障社会的公平正义，使权力运行更加规范有序，使工作开展更加阳光透明，从而更好地实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。

　　重视学习与培训，弘扬法治文化传统。学法懂法是守法用法的前提，要加强法治培训，完善学法制度。系统学习社会主义法治理论，学习宪法法律知识，学习与所从事工作相关的法律法规。开展有计划的、有针对性的、形式多样的法规知识培训，以促进领导干部养成法治思维。培养法治思维的习惯，还要依靠法治文化的积淀与培育，崇尚法治价值在解决重大社会问题中的作用，通过法治原则、法治规范、法制体制和法治程序等法治方式的强化运用，增强人们对法治的敬畏感。

　　树立法治导向，完善干部政绩考核和选拔任用机制。领导干部是不是能够主动学法、用法，自觉提高法治思维能力，还取决于干部考核评价和选拔任用体系。将法治指标纳入干部考核和选拔任用体系中，是识别干部的重要依据。对懂规矩、守纪律，法治思维能力强，依法决策、依法行政、依法解决问题，不擅权谋私，群众公认的好干部，给予充分肯定，跟踪培养，提拔重用；对那些特权思想严重、法治观念淡薄，甚至无视法律制度胡乱作为的干部，不但不能提拔，还应进行谈话教育，限期改正，问题突出造成严重后果的要依法依纪进行查处。通过这样的政策导向，促使各级领导干部不断深化提高法治思维能力重要性的认识，使法治思维内化为道德修养、外化为行为准则，自觉将法治思维运用到议事决策、工作部署、检查指导、跟踪问效各个环节，切实提高自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（宁夏社科院理论研究中心，执笔：杨永芳）