家暴不是"家事" 江苏徐州弱势维权有了新尝试



  现年40岁的芦某忍受不了家暴之苦要离婚了,丈夫郭某不同意,还威胁说就算离了婚也不让她有好日子过。

  3月,徐州市鼓楼区法院受理了这起离婚案,在查明事实后认为该案适用《反家庭暴力法》,遂对郭某做出“禁止对芦某实施家庭暴力,禁止骚扰、跟踪芦某及其近亲属”的裁定。

  3月15日,鼓楼区法院又在区妇联的共同参与下,对这一离婚案进行庭前调解,法官讲法理,妇联的同志则说亲情与人情,双方最终达成了离婚协议,郭某也承诺离婚后不再对芦某进行骚扰等行为。

  这是自3月1日《反家庭暴力法》实施以来该院发出首份“人身保护令”的案例,也是鼓楼区少年家事联合维权中心3月11日成立后法院会同妇联联合化解家事纠纷的首起案例。

  该少年家事联合维权中心是鼓楼区法院联合区妇联、团区委、区老龄委等四部门建立的一种联合维权工作机制。“它是司法为民和公正司法制度下,多元化解家事纠纷的一种创新尝试。”按照鼓楼区法院院长岳彩领的构想,建立这种机制的目的,是希望在处理家事纠纷案件中借用更多社会资源的力量,实现保障未成年人、妇女、老年人等弱势群体利益的最大化。

  特殊保护弱势家庭成员利益原则

  胡某与马某自由恋爱结婚,为了丈夫忙事业没有后顾之忧,第一个孩子出生后胡某就辞职做了“全职太太”。刚开始几年还算幸福,可随着丈夫事业越做越大,对她的态度却越来越差,双方从三天一小吵演变成几乎天天吵闹,矛盾不断升级,发展到丈夫要起诉离婚。

  “这是一起典型的弱势者家庭矛盾纠纷案。”鼓楼区法院少年家事庭副庭长李晓韫说,在日常审理工作和少年家事联合维权工作机制中,有一条最基本的“特殊保护弱势家庭成员利益原则”,其依据就是《妇女权益保护法》。“在婚姻关系中,女方往往处于弱势地位,有些女性会出于照顾家庭的考虑而做出放弃或牺牲自己的工作甚至事业的代价,而一旦出现婚姻纠纷,女方往往因为没有为家庭带来直接经济收入而致其合法权益得不到保障。”在这起案件中,法院本着这条基本原则,调解离婚的同时也帮助胡某争取到了一定的物质利益。

  此外,预防和制止家庭暴力是少年家事联合维权中心遵循的另一条重要原则。

  轻微智障残疾人李女士和腿部有残疾的秦某结婚后时常遭受家暴,她多以忍让试图维系婚姻,对方反倒变本加厉,甚至殃及正在上幼儿园的女儿。无奈之下,李女士的母亲找到鼓楼区法院,要替女儿起诉离婚。

  “家庭是社会的细胞,家庭多一分和谐,社会就会多一分稳定。”接到起诉的3月25日中午,考虑到事态紧急,李晓韫加班制作了相关法律文书,并于当天下午赶到了20公里外的被告住处上门调解,经过近3个小时的耐心调解,秦某终被李晓韫的真诚打动,表示接受法官的建议与妻子和好,并保证改正打人的错误。

  据了解,鼓楼区少年家事联合维权中心在工作机制上坚持以“修复感情、维护家庭稳定、权益保护全面化、特殊保护弱势家庭成员利益、加强调解、私密保护、预防和制止家庭暴力”为原则。

  借用社会资源合力精准化纠纷调处

  在琵琶社区居民董某心里,马传是她敬重的人,因为“马姐修复了我那个差点破碎的家。”“马姐”叫马伟,参与鼓楼区少年家事联合维权中心创立时,她时任鼓楼区妇联主席,如今刚刚调任环城街道办事处主任。

  3月26日,马伟接到鼓楼区法院委托调解的一例因赡养矛盾导致的家事纠纷。董某早年丧夫,独自将三个儿子养大成人,后均成家分户单过。此前兄弟三人订立了一份赡养协议,以年为单位,轮流赡养母亲。2014年5月以前,一家人倒也和睦。自董某因病在小儿子家卧床后,两个哥哥不愿再照料母亲生活,矛盾由此产生。

  为了化解兄弟三人的矛盾,马伟带着工作人员隔三差五就去当说客,从国家法律聊到传统美德,从孟母三迁到乌鸦反哺。前后历时近一周时间,终于说服三兄弟重新签订赡养协议。兄弟仨重归于好,一一握着马伟的手说:“马姐的话,我们信,我们听。”

  “从这项机制建立到现在不足两个月时间,我们委托移交给区妇联的20余起调解案中,已有超过一半的案件得到成功调解,此外还有委托给团委和老龄委的10余起案件也在调处当中。”岳彩领将这种纠纷调处的方式称为“精准化”纠纷调处,“毕竟妇联、团委、老龄委等在其司职的工作范围内,比法官更具优势和更容易融入他们当中。”

  上一周,鼓楼区法院少年家事审判庭法官王艳玲接了4起因家庭暴力导致的起诉离婚案。该院相关负责人介绍,他们每位法官一天审理两起案件是个下限“标准”,联合家事维权工作机制成立之后,妇联、团委、老龄委等分担了一些委托的调处案件,法官们的压力减轻了一些,心理上却“从来没有放松过”。

  “采取多元化的诉前调解或诉外调解,是化解家事矛盾纠纷的一种重要方式。”岳彩领说,当前我国还处在一个社会矛盾的高发期,法院在依法审理、裁判之外,借用各种社会资源的共同合力,找到一种多元化解决矛盾纠纷的方式,即是成立少年家事联合维权中心的初衷。


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